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西樵:续修《张家口市志·总述》点评(二)  

2016-07-10 08:40:55|  分类: 概述点评 |  标签: |举报 |字号 订阅

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西樵:续修《张家口市志·总述》点评(二)

    社会事业实现了历史性升华。科技实力不断增强,全市坚持“经济建设必须依靠科学技术,科学技术工作必须面向经济建设”的指导方针,全力实施“科教兴市”战略,加大科技改革力度,取得了前所未有的成就,已初步形成以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的区域科技创新体系,科技作为第一生产力对经济建设的推动作用日益增强。2003年至2008年,全市获国家、省以上奖励48项,其中国家二等奖l项;省一等奖2项;省二等奖9项省三等奖36项。其中长城葡萄酒有限公司完成的“长城庄园模式的创造及庄园葡萄酒关键技术的研究与应用”项目荣获国家科技进步二等奖;“高寒半干旱区抗逆农业生产结构与资源高效开发技术体系”项目荣获河北省省长特别奖。宣化钢铁集团有限责任公司、河北盛华化工有限公司、中国长城葡萄酒有限公司申请建设的“河北省钢结构用钢工程技术研究中心”“河北省氯碱工程技术研究中心”“河北省葡萄酒工程技术研究中心”通过了省专家组论证,同意纳入河北省工程技术研究中心建设行列,填补了张家口市省级工程技术中心建设工作的空白,实现了零的突破。涿鹿县科技企业孵化器已经通过省级科技企业孵化器认定,实现了张家口市科技企业孵化器建设的新突破。全市省级特色产业基地达到3家。建成农业科技园区137个。全市独立核算工业企业科技进步贡献率达到30%,农业整体效益中来自科技进步的比重达到40%,科技成果转化率达到55%。各类教育全面协调持续发展。16年间,全市教育系统进一步解放思路、明确思路、改革创新、强化落实,全市教育整体工作达到了历史新水平:职业教育、特殊教育和学前教育进入全省先进行列,市特殊教育学校办学规模居全国第六,河北省第一。市职教中心是全国职业教育先进单位和全国教育系统先进单位。“两基”目标顺利实现,1995年,全市提前一年实现了普及初等义务教育目标。1997年完成了基本扫除青壮年文盲的历史任务,顺利通过了国家评估验收。2000年通过了国家“普九”检查验收。中小学布局调整工作走在全省前列,全市小学、初中校均规模分别达到361人,1011人,均超过了全省平均水平。学区机构建设在全省率先完成,打破乡镇界限,全市规划的84个学区的管理机构全部组建,促进了区域内教育的均衡发展。薄弱学校改造成效显著,实现了城市与农村“一托一”“一帮一”的城乡一体化办学模式改革,实施了城镇对乡村的“千人支教”工程,缓解了农村教师短缺的矛盾。民办教育达到新水平,从1994年第一所民办学校——张家口北龙中学诞生,至2008年,各类民办教育机构达到262所。截至2008年,全市人均受教育年限达到88年。全市幼儿园、学前班1595处,入园幼儿98532人;全市小学813所,在校生293904人;初级中学185所,在校生133378人;高级中学42所,在校生65378人;中等职业学校53所,在校生60316人;特殊教育学校6所,在校生681人;各类民办学校51所,在校生28802人;高等院校5所,在校生46008人。文化事业形成了以市群艺馆、市文研所为龙头,以乡镇、街道文化站为枢纽,以俱乐部文化室为基础、以文化户为补充的“四级”群众文化网络。组建了一批专业、半专业表演团体和秧歌、乐器、戏曲、歌舞等业余组织及城乡个体表演队伍。彩色周末、文化下乡、张垣电影广场、社区文化艺术节、百场大戏歌舞进社区、进农村等文化活动,突出了地域特色,提高了文化水准,扩大了社会影响,丰富了城乡人民的文化生活。一批戏曲、美术、小品、歌曲、摄影、舞蹈等作品分别获得国家、省级奖励。1994年,阳原县化稍营镇等18个乡镇文化站被命名为“河北先进文化站”。1995年,蔚县被命名为“全国文化先进县”。19992000年,怀来县沙城镇、涿鹿县矾山镇、张北县大囫囵镇、阳原县化稍营镇、蔚县南留庄镇等11个乡镇被命名为“小康文化先进乡镇”。2005年,蔚县暖泉镇和怀来鸡鸣驿乡鸡鸣驿村分别获得由建设部、国家文物局共同命名的中国历史文化名镇和中国历史文化名村。200812月,蔚县涌泉庄乡北方城由建设部、国家文物局命名为中国历史文化名村。“东路二人台”“蔚县剪纸”“蔚县拜灯山习俗”“蔚县秧歌”“口梆子”被列入国家级非物质文化遗产保护名录;‘‘阳原竹林寺寺庙音乐”等1l项非物质文化遗产被列入河北省首批省级非物质文化遗产代表。“村村通”广播电视工程稳步推进,全市广播综合覆盖率达到9828%,电视综合覆盖率诀蛩I 9739%。医疗卫生事业不断进步,2008年年末,全市共有医疗卫生机构2080所,共有床位14065张,共有卫生技术人员15040人,全市社区卫生服务中心达到22个,社区卫生服务站达到27个。城镇社区卫生服务街道覆盖率达到100%,人口覆盖率达到’70-。农村新型合作医疗加速推进,参合率达到794%。体育事业蓬勃发展,16年问,承办和参加了一系列国际、国内体育运动赛事,白洁、张欧影、刘亚莉、王坤、张娜、冀金兰、宋琼瑶、温伟、侯玉琢、常玉斌、赵元山等一批优秀运动员在全国及一些国际大赛中取得了优异成绩。社会保障能力明显提高,城镇新增就业36万人,登记失业率为44%。企业职工养老保险新增3·6万人,医疗保险新增3万人。城镇居民基本医疗保险工作正式启动,参保人数达到31万人。城镇居民低保标准大幅提高。农村32万贫困人口的温饱问题得以解决,五保对象实现了应保尽保,按标施保。实施保障性安居工程,2008年,经济适用住房开工40万平方米,竣工20万平方米,廉租房开工85万平方米,主体完工53万平方米,  “特困劳模公寓”建成使用。

    改革开放以来,特别是地、市合并这16年间,张家口的发展令人瞩目,但也必须清醒认识到,矛盾和问题依然存在:全市经济下行压力加大,经济结构不尽合理;社会建设滞后于经济建设,发展不协调;城乡一体化进程较慢,发展不平衡问题有待于进一步解决。

    总结16年的风雨历程,张家口人得到了颇多有益启示,并对未来充满信心。一是面临难得的发展机遇。中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施,扶持重点和方向与张家口市需要解决的发展瓶颈高度契合。张家口市五条高速公路同时开工,产业集聚区、机场、海关、张集铁路等建设齐头并进,保增长、调结构、强基础、惠民生面I临难得的政策机遇;二是迎来最佳发展时机。环渤海地区迅速崛起,河北省建设环京津、冀东、冀中南三大经济板块的战略决策,使张家口站在了京津冀一体化发展的最前沿,迎来了融入“两圈”、借力发展的最佳时期;三是拥有众多发展优势。紧邻北京、连接“两圈”的区位,四通八达、便利快捷的交通,正在转化为张家口市打造东出西联枢纽、建设现代化物流基地的战略优势。国土面积大,未利用土地多,矿产资源丰富,工业基础雄厚,正在转化为张家口市承接产业转移、建设特色产业基地的后发优势。气候条件独特、生态资源丰富、文化底蕴深厚,正在转化为张家口市打造清洁能源基地、建设生态宜居城市的特色优势;四是具备坚实的发展基础。张家口市连续多年保持高位增长,积蓄了发展实力。产业支撑体系不断优化,城市功能快速提升,基础设施日益完善,重大项目效益显现,为张家口市更好更快发展奠定了坚实基础;五是形成了良好发展氛围。通过深入贯彻落实中央一系列方针、政策,广大干部群众的思想更加统一,行动更加自觉,一心一意搞建设的氛围已经形成,凝心聚力谋发展的热情空前高涨,为张家口市加快发展提供了有力保证。

    历史表明,越是经济发展困难、结构加速调整时期,就越是欠发达地区奋力一搏、赶超先进的最佳时期。张家口人民必将在市委、市政府的领导下,将自身优势发挥到极致,变压力为动力,化挑战为机遇,在未来的发展格局中抢占制高点,实现与其他城市的错位发展,将张家口市打造成为东出西联枢纽、特色产业基地、生态宜居的大型中心城市。

 

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