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西樵: 续志政治部类分志编纂杂议(二)  

2016-03-26 10:46:29|  分类: 理论研究 |  标签: |举报 |字号 订阅

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西樵: 续志政治部类分志编纂杂议(二)


二、关于政治部类的标题制作问题

近年来,中指组领导多次强调要提高志书的学术品味,2008916日中国地方志指导小组颁布的《地方志书质量规定》九章五十条,就是为保证续修志书的编纂质量,强调续修志书的学术规范。学术规范涉及志书的方方面面,篇目标题为其中之一。学术规范工作首轮重视不够,二轮有所弥补,诸如书名的框定,内容的完善,注释的标释,索引的应用,图片的说明,表格的设置,版本的统一等等,但标题的学术规范则研究不足,存在问题较多。规范志书标题的表述方式,其途径是多方面的,一是可以通过学术讨论和学术争鸣,辨清和确定标题规范的原则;二是通过志稿评议,来规范确定标题修改的原则;三是在志书出版后,通过志书批评来规范确定标题制作的原则;只有多管齐下,群策群力,合力攻关,志书的标题质量才会有一个大的提高,志书的学术品味才会有大的改观,进而得到社会的普遍认可。

与首轮志书相较,二轮续志多数为断代志,政治部类的部分类目得以升格为分志,如“中国共产党” 民主党派”“政协”“群众团体等。原本一级合并类标题或二三级标题,多数升为一级标题,组织机构名称用全称放在二三级标题中还不甚显眼,升为一级标题后显得格外醒目,用全称标示就与其他经济、文化等部类的分志标题不相协调,既不合简明之要求,同时也有悖志体。

其一,政治部类组织机构作标题时,多加有“地方”二字,无形中增加了标题的“负担”, 标题显得累赘不洁。依我义,志书标题中不宜加“地方”二字。作为省、市、县三级地方志书,书名即标名为“××省志” “××市志” “××县志,即按中指组颁发的《地方志书质量规定》要求,将志书所记内容框定在一定地域之内。不越境而书,已成为地方志书铁定的法则。分志的各层级标题均不应再标地方二字,不论自然、经济、政治、文化、社会等部类的分志,均以志书名称限定在一定地域之内,标题名称中出现地方二字,实属多余,似有画蛇添足之嫌。标题中加地方二字,多出现在政治部类分志之中,这是由政治部类分志内容具有特殊性而造成的,多加推敲便发现问题所在。分志的编、章、节、目各级标题,亦框定在志书名称之下,志书名称就是整部志书的顶级标题,志书各分志所记内容均限定在志书名称的行政区划名和限定的一定地域之内,分志各级标题受志书名称统辖。省市县三级地方志书均难脱此窠臼。加“地方”,则有多余、累赘之嫌,同时也破坏或损害了志书各级标题的统一性、严谨性、科学性。

其二,政治部类组织机构名称作标题,从已出版志书看,用全称标示不在少数。依我义,志书标题要尽量用简称,避免用全称。志书标题要求简明、准确,题文相符,使用简称亦是标题提炼中应采用的一种手段或方式。在二轮续修的市县级志书中,通常会遇到使用机构或组织名称作为一级标题,在使用简称或全称上,多出现混乱现象,即一部志书内的一、二、三级标题,全称与简称混用,标题体例极不一致,直接影响到志书的科学性和严谨性。依笔者愚见,从标题要“简明、准确”的角度考虑,党派群团机构组织作标题,用简称最为恰当。组织机构制作标题,用简称不用全称,应是志书标题制作的一项基本规则。

在我国的社会活动中,许多组织机构都有相应的简称,且这些简称有几个基本特征:一是经过官方认定或认可,在新闻宣传、公文文件等传播中广泛应用;二是得到社会普遍承认,并在语言和文字交流中广泛使用;三是从上至下约定俗成,既简明又准确,不会产生任何歧义;四是标题制作不能短视,目光要放长远一点,编修志书是长久的事业,标题生命力的长短,是衡量用词准确的衡量标准,放在历史长河中加以考量,是否经得起历史的检验。

其三,政治部类分志标题加插行政区划名称较为常见,同时在党派、社团等分志标题制作上也是采用全称多简称少,生怕招来非议。笔者以为这是对志书标题的体例认识出现偏差所致,似乎还与政治部类分志标题比较敏感,宁繁勿简,以免被人诟病,进而导致政治部类分志标题越拉越长的现象发生。前文已有论述,志书标题用简称合情合理,从上至下、社会各界都能用简称,志书为何例外?笔者以为惟其标法混乱,还不如来个简称一统天下,还原志书标题的本来面目,使政治部类的标题落个一身清白,进而使志书相同类目的标题逐步走上规范化的道路,岂不美哉?

首、二轮修志至今,志书的标题制作惟数政治部类标题比较混乱,二轮续志尤甚。出现这种情况,一是人们对此研究较少,二是各种意见难达成一致,从而形成我行我素、各行其是的局面。我以为,志书标题缺乏规范化,标目混乱,自乱阵角。约定俗成的志书标题,应走规范化道路,不能自行其事。共性的相同类目标题,要统一、规范,要逐步走向规范化,既便于读者查检,又使志书不被他人所诟病。

下面就政治部类各分志的标题制作分别探讨。

(一)共产党。即中国共产党的简称。首轮市县志书多为通纪体,中国共产党多放在“党派群团”分志中记述,单独立编是少数。二轮市县续志多为“断代志”, 中国共产党组织多数升格为一级篇目。在首轮省志编纂中,中国共产党组织在省志中共有三种标法,黑龙江、内蒙古、福建等省志称《共产党志》,河北、吉林等省志称《中国共产党志》,而江苏省志则简称为《中共志》。在二轮市县续志中,标法则比较混乱,我大致归纳了一下,多达十余种,从规范性而言,省志的做法要比市县志严谨了许多。以市县区志为例:

1)共产党  《郑州市金水区志(1991―2002)

2)中国共产党  《长汀县志(1988―2003)

3)中共地方组织  《邗江县志(19882000)

4)中国共产党地方组织  《高安市志(19862006)

5)中国共产党晋中地方组织  《晋中市志》(通纪体续志)

6)中国共产党迁西县地方组织  《迁西县志( 19872005)

7)中共烟台市莱山区地方组织  《烟台市莱山区志》(2009年版)

8中共苏州市委员会  《苏州市志(19862005)》

9)中国共产党锡山市(无锡县)地方组织  《锡山市志(19862000)

10中国共产党长汀县委员会  《长汀县志(1988―2003)

11中国共产党章丘市(县)委员会  《章丘市志》(2009年版)

除此之外,笔者还见到过“县委”中共县委”“中共县委会”“中共××县委等标法。

人们对中国共产党的标法存在分歧显而易见。第1例既准确,且简约;第2例用全称,准确了,但不简洁;第3中国共产党简称中共,后加地方组织; 第4例是在第2中国共产党全称之上又加地方组织; 第5例是在第4例基础上又加地域名晋中二字;第6例是在第3例基础上中间加行政区划名;第7例是在第4例基础上中间加行政区划名,并在行政区划名之后括注前一行政区划名;第8例以全称标示;第9例与第8例相同,只是在行政区划名之后括注前一行政区划建置级别名。

有比较就有鉴别,上述11种标题应如何统一呢?其一,如前所述,三级志书的标题中不应加地方二字,此理若成立,即可将34567例剔去;志书的各级标题由书名囊括全部内容,行政区划名称似可省略,故891011例亦可剔去;仅剩12例,哪个更有说服力呢?依我意,三级志书所记行政区域都在中国疆域之内,而中国只有一个共产党,且中国共产党是全称,作为简称,或中共,但此简称单做标题显然欠妥,只有与其他词搭配才能成立,而上述例子已证明不适用;或共党,又过简,且该词汇为民国时期国民党对共产党的蔑称,无法启用。唯有“共产党”既精炼,又简洁,建国60多年来全中国人民读来朗朗上口,耳熟能详,又无歧义,作为志书标题完全适用。首二轮省市县三级志书均有应用,值得效仿和推广。

《望城县志》稿第四篇中共地方组织,与上述第三例《邗江县志(19882000)》相同,似可改为“共产党”或“中国共产党”, 共产党分志记述的内容,即志书名称“望城县”这一地域内中共组织的建设与活动。依我意,用简称“共产党”最为恰切、妥当。

4部续志《共产党》编篇目

《高安市志·卷十五中国共产党地方组织》

第一章党员,设党员发展、党员结构2节;

第二章组织建制,设市()委员会、市()委常务委员会、市()委工作机构、基层组织委员会、党支部、党组6节;

第三章重要会议,设党的代表大会、全体委员会会议、常务委员会会议3节;

第四章重要决策,设发展乡镇企业、拓展开放型经济、开辟建筑陶瓷产业基地、壮大“牛、车、花、菜”产业、依法治市() 、干部作风建设6节;

第五章培养选拔人才,设干部年轻化、人才推荐、知识分子工作3节;

第六章纪律检查,设市() 纪律检查委员会、纪律检查委员会会议、党风廉政建设、违纪案件查处、专项治理与纠风5节;

第七章组织建设,设党员教育、党员管理、基层组织建设、干部选用与管理、老干部工作5节;

第八章宣传教育,设干部理论学习、党校教育、社会宣传、新闻报道、党史编研、党报党刊发行6节;

第九章统一战线,设统战理论学习、统战政策落实、党外人士联络与举荐、民族宗教事务、对台事务5节。

《襄汾县志·第十九编中国共产党》

第一章组织建设,设党员、基层组织、县委、县委工作机构4节:

第二章思想建设,设党员教育、整党整风2节;

第三章统一战线,设团结各界人士、宗教 侨务 涉台2节;

第四章纪律检查,设组织机构、反腐倡廉2节;

第五章党员代表大会,设中共襄陵 汾城县党员代表大会、中共襄汾县党员代表大会2节;

第六章重大活动,设武装斗争、政治运动、经济社会发展决策3节。

《奉贤县续志·卷七中国共产党地方组织》

第一章党代表大会 党代表会议,设县党代表大会、乡镇党代表大会、县党代表会议3节;

第二章县委全会,设中共五、六、七、八届奉贤县委全会4节;

第三章重要决策,设解放思想转变观念、政治体制改革、改革开放搞活经济、加强“三农”工作、加强精神文明建设、加强党的建设6节;

第四章机构,设县委机构、县纪委、基层党委()3

第五章纪律检查,设党风廉政建设、信访受理案件查处2节;

第六章组织工作,设组织建设、党员、干部3节;

以下分设宣传思想工作、统战工作﹑政法工作 综合治理、政策研究﹑党校工作、史志工作等七至十二章。

《南海市志·第十六编党派社团·第一章中国共产党南海市()地方组织》

第一节中共南海市()代表大会,设中共南海县第四至七次、市第八、九次代表大会6目;

第二节中共南海市()委员会,设市()委员会领导成员、市()委工作部门、基层组织3目;

第三节中共南海市()纪律检查委员会(未设目)

第四节重要决策,设拨乱反正、对外开放、农村经济体制改革国有企业改制﹑加快经济发展、科教兴市、推进城市化建设等9目;

第五节组织建设, 设干部制度改革、领导班子建设、干部培训、更改老干部参加工作时间、老干部工作、组织制度建设、党员发展与管理、党校工作8目;

第六节宣传教育,设路线方针政策宣传、对外宣传、理论教育3目;

第七节纪律监察, 设违纪案件检查与审理、党风党纪教育、党风廉政建设、纠风工作、执法监察5目;

第八节统一战线,设多党合作与政治协商、支持民主党派自身建设、民族宗教工作、台湾事务4目;

第九节党史 政策研究,设党史资料征集与研究、政策研究2目;

第十节信访 保密,设信访、保密2目。

通过篇目,可以看出志人对该编的设置还存在较大差异。哪种写法更好,还难下结论。《高安市志》设941节,《襄汾县志》设615节,《奉贤县续志》设1242节,《南海市志》设1039目。除《襄汾县志》为通记体外,与其他3部均为续志体。

(二)人大。即人民代表大会的简称。网络是个好东西,促进了各类知识文化的传播。你要查阅各类组织机构的简称,上网一查便知。如全国人民代表大会简称“全国人大”,同义“全国人民代表大会常务委员会”的简称是“全国人大常委会”;全国人民代表大会代表简称人大代表;又如 : 第七届全国人民代表大会简称:七届全国人大七届人大

30部志书中,人大单立标题的有14部,其中称人民代表大会7部,称地方人民代表大会4部,称人民代表大会及其常务委员会1部,用全称苏州市人民代表大会1部,并加用全称并加地方二字辛集市地方人民代表大会1部。合并称谓的有16部,其中称政权2部,称政务1部,称政权政协7部,称人大政府政协5部,称党委人大政府政协团体1部。合并类中二级标题的标法各异,或人大, 或人民代表大会, 或地方人民代表大会, 或县人民代表大会 章丘市() 人民代表大会,或权力机关, 或权力机构等。一、二、三级标题中多有或前简后繁,或前繁后简,或半句繁半句简等不规范,或前后重复等情况出现(见下表)。

政权(权力机关、行政机关、政协机关3《易门县志》

政务人民代表大会、人民政府、人民政协《锡山市志》

政权政协(章丘市〈县〉人民代表大会、章丘市() 人民政府、政协章丘市() 委员会3)《 章丘市志》

政权政协(权力机构、行政机构、检察、审判、政协5章)《临汾市志》

政权政协(权力机构、行政机构、参政议政机构3章)《太原市小店区志》

政权政协(权力机构、行政机构、司法机构、参政议政机构4章)《晋中市志》

人大政府政协(人民代表大会、人民政府、人民政协3《 邗江县志》

人大政府政协(人大、人民政府、政协3)《梅县志》

人大政府政协(人民代表大会、人民政府、人民政协3章)《长汀县志》

人大政府政协(地方人民代表大会、地方人民政府、政协地方组织3章)《烟台市莱山区志》

党委人大政府政协团体(中国共产党仙居县委员会、县人民代表大会、人民政府、人民政协、人民团体5《仙居县志》

地方人民代表大会(人大代表、历届人民代表大会会议、历届市人民代表大会常务委员会3章)《张家口市志》

地方人民代表大会(人大代表与人大会议、县人大常委会2章)《迁西县志》

地方人民代表大会(人大代表与人民代表大会、县人大常务委员会、县人大常务委员会主要工作3章)《涉县志》

说明:表中括号中为二级标题,志书名称省略年份。

(三)政府。《地方志书质量规定》政治部类中的中国共产党、人民代表大会、人民政府、政治协商会议、民主党派、群众组织、公安司法、军事等八项内容,其文字只起表述作用,并不代表它们可以直接作为标题来使用。《规定》指出:“标题简明准确,题文相符,同一门类各级标题不重复。”简明,即简洁、明了。组织机构作标题,只有用简称才能符合此要求。省、市、县三级人民政府均简称省政府、市政府、县政府,用全称、加“地方” 或简称不简,笔者以为均不符合志书标题“简明”的要求;“行政机构”“行政机关”与上下级标题有叠床架屋之嫌,“人民政府”既不简明、且有修饰之嫌。放在历史长河中考量,“政府”一词是中性词,且通纪体是方志编纂的主流,标题向主流看齐,生命力更持久。

30部志书中,政府列为一级标题的13部、占43%,列为二级标题的各占17部、占57%。一级标题的名称共有4种,其中称“政府”的2部,称“人民政府”的7部,称“地方人民政府”的3部,用全称“苏州市人民政府”的1部;二级标题的称谓共有6种,其中称“政府”的4部,称“人民政府”的6部,称“地方人民政府”的1部,用全称“江汉区人民政府”“章丘县人民政府”的2部,称“行政机构”的3部,称“行政机关”的1部。

(四)政协。政协,即中国人民政治协商会议的简称,简明准确,全国通用,省市县三级均有设置。作为具有学术性、科学性、严谨性的一地域最重要的乡邦文献,此类标题不能自行其是,要尽量求得统一,各级志书步调一致,才能形成合力,有利于志书的传播、利用。标题的一致性,体现出各级志书的整体性、科学性与严谨性。相同类目混乱不堪的标题,会使社会对志书产生不信任的感觉,对志书编纂质量打上一个大大的问号。重视志书篇目标题的推敲,是保证和提供志书编纂质量关键性的一环。

30部志书中,政协列为一级标题和二级标题的各为15部、各占50%。一级标题的名称共有6种,其中称“政协”的1部,称“人民政协”的8部,称“政协地方组织”的3部,称“地方政治协商会议”的1部,称“地方人民政治协商会议”的1部,称“政协苏州市委员会”的1部;二级标题的称谓共有5种,其中称“政协”的5部,称“人民政协”的6部,称“参政议政机构”的2部,称“政协机关”的1部,称“政协章丘市(县)委员会”的1部。两级标题对政协的标法共有9种。笔者还见到“政治协商”“政协县委会”“ 政协××县委员会”“政协委员会”等多种。

笔者以为,“政协”是各级中国人民政治协商会议的标准简称,还是统一为好。“政治协商”是工作内容,非组织简称,大谬。下位标题“常务委员会”应简称“常委会”。历届会议作标题,用简称不用全称。各级标题的简称要统一,不能繁简太随意。

(五)民主党派。从各民主党派的网站上,可查获各民主党派的社会通用简称。民主党派在市级志书中多有,在县级志书中或有或无、标题层级有异。党派名称作标题,多数志书采用全称标注法,与志书标题要求落差太大。如下例:

1)中国国民党革命委员会,《金水区志》

2)中国国民党革命委员会高安支部,《高安市志》

3)中国国民党革命委员会邗江县支部,《邗江县在》

4)中国民主同盟锡山市支部委员会,《锡山市志》

5)中国国民党革命委员会上海市奉贤县支部委员会,《奉贤县续志》

6)中国国民党革命委员会晋中地方组织,《晋中市志》

除此之外,笔者还见到过民革、民革支部、民革县委会、某某县民革小组等标法。

1例为政党全称;第2例在全称后地方组织名称,但不加字样;第3例与第2例相较,增加一个字;第4例与第3例相较,在支部后增加委员会”3字;第5例与第4例相较,在行政区划县名前又加了上一级行政区划名上海市”3字;第6例在政党全称后加行政区域名和地方组织”4字。此六种标法将政党名称均标为全称,不符合志书标题精炼、简约的要求。

作为市、县两级,各地民主党派组织发展状况不尽一致,参差不齐,从低到高有党员(成员、社员) 、小组、支部、总支、委员会。为符合志书标题既准确又简明的要求,我以为可如此标示,以《高安市志》为例,中国国民党革命委员会高安支部,可标为民革市支部中国民主同盟高安总支,可标为民盟市总支。再以《奉贤县续志》为例,中国国民党革命委员会上海市奉贤县支部委员会,可标为民革县支部。凡属支部、总支、委员会的,均加字样;凡属党员(成员、社员) 、小组的,均不加字样,如九三学社社员、农工党党员、民盟小组,以便与支部以上组织区别。在首轮志书就有此类标法,尤值得效法。民主党派市、县两级的组织与中共组织有所不同,中共市、县两级均称为委员会, 民主党派则分为五级,某些党派在某些市、县中甚至连成员都没有。所以在标法上给与特殊处理还是比较恰当的。如上述第5例长达21字,显得累赘了许多。第6例只标地方组织,太笼统,准确性较差,标题中难以反映民革在当地的组织状况。再看下3例:

⑴《萧山市志》民主党派工商联编:设中国民主同盟萧山市委员会、中国民主促进会萧山市委员会、中国农工民主党萧山市总支部委员会、九三学社萧山市基层委员会、萧山市工商业联合会(总商会)5

⑵《 邗江县志(19882000) 民主党派 工商联 社会团体卷:设民主党派、工商联、社会团体3章,中国国民党革命委员会邗江县支部、中国农工民主党邗江县支部、其他民主党派、县工商业联合会4

⑶《朔州市朔城区志(19892010)》党派团体编民主党派工商联章:设民革朔城区支部、民进朔城区支部、民盟朔城区支部、朔城区工商联4

3例相比较,第1例用全称,第2例只简化了后半句,第3例党派名称用简称,要比前两例精炼许多,但还有推敲的余地,行政区划名称可删。如节题改为“民革区支部、民进区支部、民盟区支部、工商联”,更合标题简明准确之要求。

(四)军事。30部志书中,称“军事”的有21部、占70%,可见以“军事”立题还是得到多数志人的认可。另有称军事民防1部,称国防建设2部,称人民武装1部,称武装1部,其中与其他类目合并称政法军事2部,称民政军事1部,称政法武装1部。

在笔者见到的二轮续志中,“军事”的标名比较混乱,还有议论的必要。“就现存历代地方志考察,我国军事志正式出现于南宋时期。而且自从绍兴年间面世以后,百余年间迅速蔓延, 很快成为综合性志书的一个重要门类。这些门类的标题用语, 以其在现存志书中出现的时间为序, 大体上有军营、军制、营寨、兵防、兵籍、军寨、叙兵、禁卫兵、省兵院等。(陈赋斌、张乃格,《我国军事志的起源与发展》,《中国地方志》2013年第5期)明清时期,军事分志已发展成为通志的一个重要组成部分,几乎无志不设军事分志,而且篇幅宏富,资料密集。包括州府县志,军事均列为基本篇目之一,只是标名为兵事、武备等名称而已。“军事”在首轮和二轮志书篇目中,普遍列为一级标题,只是二轮志书为“断代体”,断限之内无战事发生,便出现多种标法,有“武装”人民武装” “国防” “国防建设” “人民国防” “军事民防等标法。如上述几例,军事 民防军事” “ 民防有父子同堂之弊;人民武装” “人民国防人民二字似有修饰之嫌;国防建设” , “建设二字似有附加词之嫌;武装” “国防军事相较,概念偏狭,放在历史长河中考量,续志编修每二十年一轮,连续不断,军事的生命力更强。从规范化考虑, 还是军事一词的覆盖面广、生命力强,统一规范的表述更便于读者查检,如能统一起来,其效果会更好一些。

关于志书标题,再谈几点意见:其一,标题不能添加任何修饰类附加用语。分志标题要求简明、朴实。所谓简明,就是要求分志各级标题都必须做到简洁明了,力求做到一字不多和一字不少。所谓朴实,就是要求分志标题用语必须平实,毫无夸饰。一般使用中性词语,不用形容词、褒贬语或其他含义模糊的修饰词。在标题制作中要做到简明、朴实,其实并不困难,只要静下心来认真仔细推敲,还是可以办到的。

其二,要尽量避免上下级标题之间的重复。处理分志上下级标题之间的关系,必须遵循形式逻辑与辩证逻辑相统一原则,全盘考虑,妥善安排。形式逻辑要求划分门类和层次须遵循概念的划分原则。即划分门类必须是从同一属概念中划分出若干个并列的种概念;在划分层次中,其上一级概念必须是下一级概念的属概念,下一级概念必须是从上一级概念划分出来的最近种概念。这些逻辑原则是在标题设置过程中所必须遵循的,否则分志的整体结构就会缺乏逻辑层次,造成记叙秩序混乱,给读者检索和使用志书带来诸多不便。上下级标题重复,举一例,如章标题“工会”,节标题为“工会历届代表大会”、“工会主要工作”,节题中的“工会”二字与章题重复,节题应去掉“工会”二字。

其三,目题不宜加序号。志稿中的目题标法统一加序号一二三……,子目题加序号(一)(二)(三)……,孙目题加序号123……。志界有志书类辞书之说。无论是类目体(如二轮《秦皇岛市志》)、章节条目体(如二轮《冀州市志》),还是纯粹条目体(如二轮《锡山市志》),条目都是最基本的记述单元。条目标题的编排方法基本形成共识,一级目题一般均为另起单占行,用黑体标示;二级目标题另起接文(空一字)编排,用楷体字标示;极少数设三级目题的,就把二级目标题用黑体标示,三级目标题用楷体字标示。传统的志书排版,目题不居中排,新方志首、二轮绝大部分均依此办理,并形成共识。

志书以类横分,条目无先后顺序之别,标上序号反显累赘,同时也不利于检索。既加序号,序号已入标题范畴,不利于作志书索引,目题序号纯属多余。举个简单的例子,志书《人物传》中的人物标题属于条目一级标题,若加序号,岂不让人笑掉大牙。这个例子虽属绝对,但能讲明一个道理,即志书中的条目标题加序号显得不伦不类,条目标题还是不加序号为佳。另,标题中尽量不用标点符号,凡能去掉标点符号并不会产生歧义的一律去掉。

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